關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿延期工作的通知

　　建質(zhì)[2007]201號(hào)

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。為切實(shí)做好全國第一批以及今后建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿延期工作，進(jìn)一步提高我國建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，現(xiàn)通知如下：

　　一、延期工作指導(dǎo)原則

　　以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照統(tǒng)籌安排、嚴(yán)格條件、簡(jiǎn)化程序、方便企業(yè)的總體要求，堅(jiān)持監(jiān)督管理與服務(wù)企業(yè)并重、全面要求與差異化管理相結(jié)合的基本原則，認(rèn)真做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿延期工作。要利用延期工作的契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)條件，促使企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，減少和控制生產(chǎn)安全事故，以利于推動(dòng)全國建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 

　　二、延期企業(yè)審查范圍

　?。ㄒ唬儆谙铝蟹秶慕ㄖ┕て髽I(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)重新對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查：

　　1、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故且對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的；

　　2、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，曾被暫扣過安全生產(chǎn)許可證的；

　　3、在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，受到各級(jí)建設(shè)主管部門3次以上（含3次）處罰、通報(bào)批評(píng)或安全生產(chǎn)誠信不良記錄的；

　　4、未在原頒發(fā)管理機(jī)關(guān)規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期申請(qǐng)的；

　　5、原頒發(fā)管理機(jī)關(guān)因其它原因認(rèn)為有必要重新審查的。

　?。ǘ┰诎踩a(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不屬于第（一）項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新審查范圍的建筑施工企業(yè)，經(jīng)原頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，可以不再對(duì)其進(jìn)行審查。但此類企業(yè)仍需提交本通知規(guī)定的有關(guān)申請(qǐng)材料。

　?。ㄈ?duì)預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、園林綠化等不屬于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放范圍的企業(yè)，如部分地區(qū)此前向其發(fā)放過安全生產(chǎn)許可證，本次延期將不再予以受理。

　?。ㄋ模?duì)于已經(jīng)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的勞務(wù)分包企業(yè)，本次應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定予其延期；對(duì)于未對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證作出要求的地區(qū)，應(yīng)統(tǒng)一要求本地勞務(wù)分包企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。

　　三、延期工作內(nèi)容、程序

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)

　　安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個(gè)月，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。

　　1、需要進(jìn)行重新審查的企業(yè)，應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：

　?。?）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)表。由各地頒發(fā)管理機(jī)關(guān)將《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》（建質(zhì)[2004]148號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）規(guī)定的申請(qǐng)表修改為延期申請(qǐng)表，供本地企業(yè)使用。

　?。?）建筑業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、原安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書（企業(yè)安全生產(chǎn)許可證獲準(zhǔn)延期之前，“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)在有效期之內(nèi)）復(fù)印件（需交驗(yàn)原件）。

　　（3）《實(shí)施意見》第（六）條規(guī)定的有關(guān)文件、資料。

　　（4）各地頒發(fā)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它申請(qǐng)材料。

　　2、不需要進(jìn)行重新審查的企業(yè)，提交上述第（1）、（2）、（4）項(xiàng)材料。

　　企業(yè)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　（二）受理

　　頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)屬于本次延期范圍且申請(qǐng)材料齊全的企業(yè)予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面形式一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，企業(yè)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)正并重新申報(bào)；對(duì)不屬于本次延期范圍或者企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的，不予受理。

　　（三）審查

　　對(duì)于需要重新審查的企業(yè)，頒發(fā)管理機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)隨機(jī)對(duì)企業(yè)1到2個(gè)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。必要時(shí)，可以征求鐵道、交通、水利等有關(guān)部門意見。

　　在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前，對(duì)于不需要進(jìn)行重新審查和經(jīng)重新審查合格的，準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可證延期；審查不合格的，不予延期，書面通知企業(yè)并說明理由，企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改合格后可再次提出延期申請(qǐng)。

　?。ㄋ模┌l(fā)證

　　1、對(duì)于準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可證延期的，頒發(fā)管理機(jī)關(guān)通知企業(yè)交回全部原安全生產(chǎn)許可證正本和副本，并換領(lǐng)新的安全生產(chǎn)許可證正本和副本。延期的安全生產(chǎn)許可證證號(hào)不變，副本采用新的樣式（新樣式見實(shí)物，填寫說明、訂購辦法等另行通知）。

　　2、自本通知下發(fā)之日起，新審批的安全生產(chǎn)許可證全部采用新的副本；對(duì)于尚在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)可以使用原來的副本，待有效期滿準(zhǔn)予延期后再換領(lǐng)新的副本。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理

　　對(duì)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，按照《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十條規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　四、延期工作有關(guān)要求

　　（一）各地頒發(fā)管理機(jī)關(guān)要高度重視延期工作并加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和工作方案并及早向企業(yè)公布。要合理安排好安全生產(chǎn)許可證延期工作的時(shí)間和批次，確保符合條件的企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿之前申領(lǐng)到新的安全生產(chǎn)許可證。我部將適時(shí)對(duì)各地安全生產(chǎn)許可證延期工作進(jìn)行檢查。

　?。ǘ?各地頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示延期的有關(guān)條件、程序、期限、延期申請(qǐng)所需提交的資料目錄及要求，確定不需要重新審查和需要重新審查的企業(yè)名單并及時(shí)通知企業(yè)，便于企業(yè)提早作出申請(qǐng)準(zhǔn)備。

　?。ㄈ?各地頒發(fā)管理機(jī)關(guān)本著服務(wù)企業(yè)和充分發(fā)揮基層建設(shè)主管部門積極性的原則，可以采取網(wǎng)上申請(qǐng)、設(shè)置受理網(wǎng)點(diǎn)、組織企業(yè)統(tǒng)一申報(bào)、根據(jù)企業(yè)安全信用情況采用靈活多樣的審查方式等手段，切實(shí)提高延期工作效率，注意降低行政成本。

　?。ㄋ模?各地頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期情況，及時(shí)更新建設(shè)部“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)要定期向社會(huì)公布本地企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期以及發(fā)放、暫扣、吊銷等情況。

　?。ㄎ澹?各地頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在安全生產(chǎn)許可證延期的各個(gè)工作環(huán)節(jié)要嚴(yán)格遵守《行政許可法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，自覺貫徹落實(shí)各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定。對(duì)有關(guān)違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)格依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

　　中華人民共和國建設(shè)部

　　二○○七年八月二十二日