《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”新型建筑工業(yè)化專項規(guī)劃》明確提出了自治區(qū)新型建筑工業(yè)化“十四五”發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，為未來五年自治區(qū)新型建筑工業(yè)化發(fā)展指明方向。

　　一、《規(guī)劃》編制背景

　　發(fā)展新型建筑工業(yè)化，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實施供給側(cè)改革決策部署，促使建筑業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的重要舉措，是推動建筑業(yè)從傳統(tǒng)建造方式向工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過程，在全面推進自治區(qū)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展進程中，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)規(guī)劃》要求，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號）等文件精神，遵循《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展的實施意見》等相關(guān)政策要求，在自治區(qū)“十三五”裝配式建筑發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面貫徹新發(fā)展理念，進一步推動新型建筑工業(yè)化，編制本規(guī)劃。

　　二、《規(guī)劃》指導(dǎo)思想

　　《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示以及對內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技進步和改革創(chuàng)新為動力，以智能建造帶動以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推動建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化、智慧化進程；加速推進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化建筑業(yè)組織模式轉(zhuǎn)變，加快建筑工人產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，促進建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民對美好居住生活的向往；促進建筑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)區(qū)外循環(huán)有效聯(lián)動，為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)助力；支撐城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。為把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗做出更大貢獻。

　　三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》共分為4個章節(jié)，各部分要點是：

　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)與機遇。從7個方面總結(jié)了自治區(qū)“十三五”時期建筑工業(yè)化發(fā)展取得的成就，梳理了5個方面存在的問題，概括了4個發(fā)展機遇。

　?。ǘ┛傮w要求。概述了自治區(qū)“十四五”時期推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想；提出了政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)；因地制宜，分區(qū)發(fā)展；示范引領(lǐng)，穩(wěn)步推進；以人為本，創(chuàng)新驅(qū)動等4條原則；設(shè)置3個專欄，從總體目標(biāo)、各盟市分類發(fā)展目標(biāo)、裝配式發(fā)展建筑目標(biāo)3個方面，提出了規(guī)劃目標(biāo)。

　?。ㄈ┲攸c任務(wù)。提出了8部分共27方面工作任務(wù)：一是優(yōu)化新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和供需市場平衡，包括：打造新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系、科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動部品部件標(biāo)準(zhǔn)化適用化，包括：推動部品部件標(biāo)準(zhǔn)化集成化、開展部品部件質(zhì)量認(rèn)證工作、健全計價體系。三是推進系統(tǒng)化集成設(shè)計，提高設(shè)計水平，包括：推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同設(shè)計、促進多專業(yè)協(xié)同、推進標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、加強建筑風(fēng)貌管控。四是發(fā)展適宜技術(shù)體系，推廣精益化施工，包括大力推廣混凝土裝配式建筑、穩(wěn)步發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑、鼓勵應(yīng)用木結(jié)構(gòu)裝配式建筑、積極推廣裝配式低層建筑、積極推進建筑全裝修、積極優(yōu)化施工工藝工法、大力推廣精益化施工組織方式、積極探索“雙碳”目標(biāo)落地路徑。五是加快信息技術(shù)融合，推廣智能建造技術(shù)，包括：充分運用數(shù)字化設(shè)計、積極推進發(fā)展智能建造技術(shù)、提升信息平臺對新型建筑工業(yè)化的支撐能力；六是創(chuàng)新組織管理模式，加快組織管理變革，包括：大力推行工程總承包、加快發(fā)展全過程工程咨詢、推進建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。七是強化科技支撐，加快科技研發(fā)，包括培育科技創(chuàng)新基地、加大科技研發(fā)力度。八是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，強化智力支撐，包括：加快培育新型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍、建立新型建筑工業(yè)化人才實訓(xùn)基地、加大科技研發(fā)力度。

　?。ㄋ模┮?guī)劃實施與保障措施。提出6個方面舉措，包括：強化組織協(xié)調(diào)、完善配套政策措施、建立新型建筑工業(yè)化發(fā)展評價體系、加大工程建設(shè)行業(yè)政策支持力度、加強經(jīng)驗交流、加強宣傳力度。

　　四、《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)

　　《規(guī)劃》提出的“十四五”新型建筑工業(yè)化總體目標(biāo)是：到2025年，新型建筑工業(yè)化發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系、產(chǎn)品體系和監(jiān)管體系更加完善；系統(tǒng)化集成設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化部品部件應(yīng)用、信息技術(shù)融合發(fā)展水平大幅提高；部品部件生產(chǎn)基地智能生產(chǎn)能力普遍提升；裝配式建筑項目普遍采用工程總承包和BIM技術(shù)；新型建筑產(chǎn)業(yè)工人和專業(yè)人才培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。形成一批研發(fā)能力強、掌握核心技術(shù)、具有自主創(chuàng)新能力、能夠輻射周邊省份、與京津冀地區(qū)全面合作的產(chǎn)業(yè)集群和智能建造領(lǐng)軍企業(yè)。全區(qū)裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例力爭達到30%以上，政府投資工程項目原則上均采用裝配式建筑。

　　《規(guī)劃》提出的“十四五”新型建筑工業(yè)化具體目標(biāo)是：將呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、赤峰市設(shè)定為重點推進區(qū)域，將興安盟、通遼市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、巴彥淖爾市、烏海市設(shè)定為積極推進區(qū)域，將呼倫貝爾市、阿拉善盟設(shè)定為鼓勵推進區(qū)域。到2025年，重點推進區(qū)域所在城區(qū)裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例達到 40%以上，積極推進區(qū)域所在地城區(qū)均力爭達到30%以上，鼓勵推進區(qū)域所在地城區(qū)均力爭達到 20%以上。

　　解讀人：劉強，聯(lián)系方式：0471-6944435